第379章 洗牌 (第1/2页)
　　
　　送走刘舍之后，刘荣第一时间便来到了侧殿。
　　
　　在侧殿的地上，是一张张棉被大小的巨大纸张，上面写着密密麻麻的字样。
　　
　　而这些字样上的内容，随便流传出去几个字，便足以在整个朝堂内外，都引发一场剧烈的政治地震！
　　
　　——刘舍，猜错了。
　　
　　刘荣要动的，从来不是九卿当中的某一个位置，好给未来的主爵都尉腾位置；
　　
　　刘荣真正要做的，是对汉家整个三公九卿制，都来一场大范围的校正、调整。
　　
　　比如：名义上是‘三公’，实际上却只常设丞相、御史大夫的三公一级，刘荣打算将太尉，从三公之列踢出去。
　　
　　按照刘荣的设想，汉家日后的三公，将会是丞相、御史大夫；
　　
　　以及：御史中丞！
　　
　　事实上，汉家现有的政治体制，即便是在后世的新时代，也能找到对应的参照。
　　
　　——丞相作为百官之首，理论上需要辅佐天子治理天下，但实际上，汉室几乎所有事物，都是由丞相府领衔，去进行具体的操作。
　　
　　在后世新时代，也有这么一个位置，叫国务园（屏蔽词）。
　　
　　而御史大夫，号‘亚相’，理论职责是辅佐丞相处理政务，同时还要监察百官，负责官员审核、调度。
　　
　　可实际上，御史大夫这个位置存在的唯一意义，是制衡丞相。
　　
　　制衡的方式，也恰恰是那句看似四平八稳的：辅佐丞相。
　　
　　既然要辅佐，那就肯定要插手相府政务；
　　
　　插手具体事务，自然就会分走部分针对性的权利。
　　
　　至于御史大夫‘监察百官，审核官员’的职责，则是由御史大夫属衙真正的掌舵人：御史中丞去负责。
　　
　　而御史中丞，便大概对应后世的纪律检查部门，以及人事组织部门。
　　
　　在刘荣看来，汉家在过去，以御史大夫本人钳制丞相，又让下面的御史中丞去发挥纪律检查效能，实际上是将两个职责完全不同的部门，给硬糅在了一起。
　　
　　说是御史大夫掌握御史属衙，但在实际的运作中，御史大夫本人几乎不过问御史大夫属衙的任何事物。
　　
　　几乎所有有关纪律检查、官员调度的问题，都是下面的御史中丞去操作。
　　
　　至于这么做的原因，刘荣也大概能明白。
　　
　　——丞相的权柄，来自于对整个天下的治理权；
　　
　　要想钳制这样一个‘权势滔天’的人物，那对立面的御史大夫，也同样要有足够分量的权柄，才能具备钳制丞相的话语权。
　　
　　在过去，这个支撑御史大夫与丞相分庭抗礼、互相制衡的权柄，便是监察百官，以及人事调度、任免之权。
　　
　　是；
　　
　　你丞相很牛逼；
　　
　　天底下的事儿，就没有你插不上手的；
　　
　　可我手里的官员审查、人事调任的权利，却是你领衔的外朝之命脉！
　　
　　你要是不把我当回事儿，那我随便动动手指头，就能轻易动摇你的官僚系统。
　　
　　说白了，就是‘成事不足，败事有余’——我御史大夫想坏你丞相的事儿，那纯粹就是便宜之内！
　　
　　这样的做法不可谓不高明。
　　
　　但在实际操作过程中，却闹成了本该支撑御史大夫拥有话语权的权柄，反而为御史中丞所掌控。
　　
　　这显然不合理，也不正常。
　　
　　所以，刘荣打算以丞相、御史大夫、御史中丞三者，为汉家的新三公。
　　
　　其中，丞相职权基本不变，还是发挥国务园的效能；
　　
　　但原本属于相府的关键权利：国库，却会被御史大夫间接掌控。
　　
　　——相府国库的每一笔支出，都需要通过御史大夫的审核！
　　
　　如此一来，失去国库财权的丞相，等于是被削弱了一刀。
　　
　　至于御史大夫，虽然不再以监察百官、人事调度的权柄作为对抗丞相的资本，却能凭借手中掌握的相府命门：国库财权，从而具备对丞相精准的有效制衡。
　　
　　至于御史中丞，则一如往常，肩负着官员审查、人事调度的重担，并以此权柄，成为丞相、御史大夫之外的又一制衡力量。
　　
　　众所周知：三角形具有稳定性。
　　
　　相比起两方相互制衡，刘荣还是更倾向于：三方互相制衡，彼此奈何不得，又绝不可能出现两家联合的状况。
　　
　　丞相主政，御史大夫负责财务审核，御史中丞负责监察百官——三方各司其职，又彼此制衡。
　　
　　至于被踢出三公之列的太尉，按照刘荣的想法，其实已经没有存在的必要了。
　　
　　——在数百年前的春秋战国，列雄出于战事频繁的需求，发展出了太尉这一职权堪称变态的职务。
　　
　　也恰恰是因为太尉这个职务权力太大，故终秦一朝，无论是统一前还是统一后，秦廷都从不曾任命太尉。
　　
　　到了汉室，太尉一职虽得以‘解禁’，但比起所发挥的效能，无疑是弊端更大一些。
　　
　　没办法；
　　
　　太尉，作为和丞相并列的国家最高军事长官，在军事层面的权力，几可谓无穷无尽！
　　
　　凡是和军事沾上边的事，就没有太尉管不了的。
　　
　　甚至即便是和军事不沾边的事，也能在太尉的曲线操作下，最终和军事搭上边，并被纳入太尉可以插手干涉的范畴当中。
　　
　　自有汉以来，汉家历代太尉——绛侯周勃，颍阴侯灌婴，条侯周亚夫，无不是才华卓绝，却又对汉家的政权稳定，形成巨大威胁的人物。
　　
　　就算是三人中最本分、最老实的灌婴，也曾让太宗孝文皇帝头疼不已。
　　
　　究其原因，就在于太尉权势之大、手中权柄之重——尤其是兵权之重，使得封建帝王根本无法和太尉掀桌子。
　　
　　要想卸下太尉手中的兵权，封建帝王唯一能采取的措施，便是调任。
　　
　　而太尉，秩万石，和丞相各为国家军事、行政最高长官。
　　
　　别说是升官了——哪怕是平调，也只能从太尉调任丞相。
　　
　　事实上，汉家的历代天子，也都是这么做的。
　　
　　——太宗孝文皇帝想卸周勃、灌婴二人手里的兵权，都是拜二人为相；
　　
　　先帝想卸周亚夫的兵权，也同样是通过拜相，来让汉家的太尉再度闲置，从而间接收回了周亚夫手里的兵权。
　　
　　
　　
　　（本章未完，请点击下一页继续阅读）